Según un informe de la Confederación de la Producción y del Comercio (CPC) de Chile, las economías ilícitas mueven en el país 5.700 millones de dólares estadounidenses y generan pérdidas de recaudación de más de 1.500 millones. Los ingresos brutos de casinos y apuestas online ilegales durante 2025 están estimados en 625 millones.
El informe “Por un Chile sin Economía Ilícita” ha destacado que la economía ilegal representa el 1,5 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB) nacional y que este tipo de actividades se aprovechan de “brechas regulatorias, debilidades en los sistemas de fiscalización y marcos sancionatorios insuficientes, lo que facilita su escalamiento, diversificación y consolidación”.
El sector de casinos y apuestas online ilegales figura entre los mercados ilícitos más lucrativos. Las cifras ponen de relieve que las apuestas ilegales han pasado de ser una actividad marginal a consolidarse como un mercado de gran escala, con infraestructura y capacidad operativa para captar usuarios, desplazar a operadores autorizados, y operar al margen de los mecanismos de control estatales.
Necesidad urgente
Para Cecilia Valdés, presidenta ejecutiva de la Asociación Chilena de Casinos de Juego (ACCJ), regular el juego online no es una opción, sino una necesidad urgente.
Para dimensionar la problemática, Valdés citó las operaciones Tokio y Muralla Oriental II como ejemplos recientes que ilustran los vínculos entre actividades ilícitas, lavado de activos, uso de plataformas financieras, criptomonedas y redes de juego clandestino.
La ausencia de un marco normativo no frena el avance del juego clandestino y las apuestas ilegales forman parte de una economía paralela que evade impuestos y compite deslealmente con la industria formal.
“Legislar es urgente”, señaló. “Hacemos un llamado a las autoridades a avanzar con urgencia en una regulación integral que garantice competencia leal, protección de los consumidores y certeza jurídica para el desarrollo de esta actividad”, enfatizó.
“Regularización encubierta”
Sin embargo, Valdés consideró que la legalidad no puede llegar por la vía administrativa. Se refiere a la resolución del Servicio de Impuestos Internos (SII), que permite a plataformas extranjeras de apuestas registrarse para pagar Impuesto al Valor Agregado (IVA) en Chile.
“Pagar IVA no convierte una operación ilegal en legal”, advirtió. Tampoco somete automáticamente a esas plataformas a los controles de prevención de lavado de activos.
Según la titular del gremio, la decisión del SII no es un “simple acto de recaudación tributaria”, sino que “opera como un mecanismo de regularización encubierta”.
Cabe recordar que el marco normativo actual permite únicamente la explotación de juegos de azar en casinos físicos.
El mes pasado, la Comisión de Economía del Senado y el Ejecutivo acordaron conformar una mesa técnica para destrabar y perfeccionar el proyecto de ley (Boletín N° 14838-03) que regula las plataformas de apuestas online.