Siguiendo el ejemplo de Río, São Paulo, Belo Horizonte, Aracaju y Recife se suman a la iniciativa.
La prohibición de publicidad de apuestas en espacios públicos, decretada por Río de Janeiro el 13 de julio, avanzó hacia otras capitales. São Paulo, Belo Horizonte, Aracaju y Recife están en proceso de adoptar medidas similares.
São Paulo
El alcalde de São Paulo, Ricardo Nunes (MDB), se comprometió a sancionar un proyecto de ley del concejal João Jorge (MDB), presentado en 2025.
El texto original limitaba la prohibición a la publicidad en eventos deportivos. Tras el decreto carioca, João Jorge decidió ampliar el alcance para incluir cualquier espacio público, y presentará un sustitutivo en ese sentido.
El proyecto tramita en conjunto con una propuesta del concejal Adrilles Jorge (União Brasil), que veta la publicidad en eventos de organismos públicos municipales, paradas de autobús, relojes digitales, transporte colectivo y arenas deportivas municipales. La votación está prevista para la primera semana después del receso legislativo, en agosto.
Belo Horizonte
La alcaldía de Belo Horizonte publicó un decreto el 14 de julio que prohíbe la publicidad de apuestas en inmuebles municipales (escuelas, hospitales, parques, bibliotecas, instalaciones deportivas) y en mobiliario urbano, incluyendo bancos de plaza, paradas de autobús y tótems informativos.
La medida también se aplica a concesiones y permisos explotados por la iniciativa privada, y a eventos promovidos por la alcaldía.
La prohibición alcanza un radio de 100 metros alrededor de escuelas, museos e instalaciones destinadas a niños y adolescentes. Los organismos municipales tienen 15 días hábiles para revisar los contratos vigentes.
Recife
La concejala Jô Cavalcanti (PSOL) presentó un proyecto similar, con un radio de prohibición de 200 metros alrededor de las escuelas, el más amplio entre todas las ciudades.
El texto está en trámite en la Cámara Municipal. La alcaldía informó que “adoptará medidas restrictivas” y que remitió el asunto para análisis técnico y jurídico.
Aracaju
La Alcaldía de Aracaju publicó, el jueves (16), el Decreto n.º 8.740, que no se limita a los anuncios tradicionales.
Prohíbe cualquier forma de promoción de apuestas, incluso por marca, aplicación, sitio web o logotipo, en cualquier medio o tecnología. Es un texto más detallado que los de BH y RJ, que tratan de forma más genérica la publicidad en inmuebles y mobiliario urbano.
Qué cambia en cada ciudad
En Río de Janeiro, la prohibición ya está en vigor y es total, y cubre espacios públicos y lugares bajo autorización municipal.
En Belo Horizonte, también ya en vigor, la restricción se aplica a inmuebles municipales y mobiliario urbano, con un radio de 100 metros alrededor de las escuelas.
En São Paulo, el proyecto todavía no ha sido sancionado, pero su alcance se amplió tras la medida carioca, con votación prevista para agosto. Y en Recife, el proyecto está en trámite, con un radio de prohibición de 200 metros y sin plazo definido para la votación.
Aracaju tiene la prohibición textualmente más detallada (cubre marcas, aplicaciones, patrocinio, cualquier tecnología), con fiscalización designada y plazo de transición, pero es la única, entre las citadas, sin criterio de radio de distancia respecto a las escuelas.
Reacción del sector
La Asociación Nacional de Juegos y Loterías (ANJL) discrepa de las medidas municipales. Según el abogado Bernardo Cavalcanti Freire, representante jurídico de la entidad, las prohibiciones son inconstitucionales por discriminar a un sector económico, y la postura de las alcaldías es “política y no técnica”, una afirmación de la asociación, no una decisión judicial hasta el momento.
Y afirmó que el decreto de Río de Janeiro genera aún más preocupación porque el municipio no tomó ninguna medida para frenar el juego ilegal.
“Un mercado regulado, que paga impuestos y genera miles de empleos, es objeto de un ataque infundado.”
Cavalcanti Freire argumenta que el sector regulado está siendo objeto de restricción sin medidas equivalentes contra el juego ilegal.
Desde la perspectiva de la protección al consumidor, Cristiano Costa, psicólogo de la Empresa Brasileña de Apoyo al Compulsivo (EBAC), considera que las nuevas directrices fortalecen el papel informativo de la publicidad.
“La publicidad debe informar, y no crear expectativas irreales. Los mensajes que estimulan la urgencia o asocian las apuestas con la seguridad financiera pueden distorsionar la percepción del consumidor. Al establecer límites para este tipo de comunicación, la regulación contribuye a una relación más consciente entre el apostador y la actividad, preservando el carácter recreativo de las apuestas”, observa.
Diego Bittencourt, COO & Partner de Start Bet opina: “Toda iniciativa de protección al consumidor merece ser discutida, pero es necesario diferenciar empresas reguladas de plataformas ilegales.”
“Los operadores autorizados siguen reglas estrictas de publicidad, juego responsable y prevención de fraudes; restringir ampliamente su comunicación reduce la visibilidad de quienes actúan dentro de la ley, mientras que los operadores irregulares continúan encontrando formas de llegar al público.”
“Como empresa nacida en Minas Gerais y que opera dentro de la regulación brasileña, entendemos que cualquier medida local debe considerar su impacto sobre quienes invierten en cumplimiento, generación de empleos y recaudación, sin perder de vista que el principal desafío sigue siendo el combate a las plataformas ilegales, que actúan fuera de cualquier fiscalización”, concluye.
El Instituto Brasileño de Juego Responsable (IBJR) informó que no se pronunciará sobre las prohibiciones municipales.
Paralelo federal
El movimiento municipal ocurre en paralelo a las ordenanzas del gobierno federal, que entran en vigor el 17 de julio. Las nuevas reglas prohíben presentar las apuestas como fuente de ingresos, inversión o dinero fácil, y vetan análisis deportivos con el objetivo de inducir apuestas.
En el ámbito estatal, la Asamblea Legislativa de Río de Janeiro debe retomar tras el receso la votación del proyecto del diputado Rodrigo Amorim (União), que prohíbe el patrocinio y la publicidad de apuestas en competiciones deportivas en el estado.
El texto ya pasó por la Comisión de Constitución y Justicia, pero aún no ha sido aprobado totalmente.