El Ministerio de Hacienda y el de Justicia firmaron un acuerdo de cooperación técnica para identificar patrones manipulativos y revisar la publicidad en las plataformas de apuestas en línea.
Los ministerios combatirán los ‘dark patterns’ en plataformas de apuestas. El gobierno federal formalizó el martes pasado (16) una alianza entre las dos carteras responsables de la regulación y fiscalización del mercado de apuestas en Brasil, a través del Acuerdo de Cooperación Técnica n.º 28/2026 entre la Secretaría de Premios y Apuestas (SPA/MF) y la Secretaría Nacional de Derechos Digitales (Sedigi), del Ministerio de Justicia.
La firma se llevó a cabo durante el I Seminario de Protección al Consumidor Apostador y Juego Responsable, realizado en la sede del Instituto Nacional de Criminalística, en Brasilia.
El ACT n.º 28/2026 es el primer acuerdo formal entre Justicia y Hacienda con enfoque directo en el mercado de apuestas en línea. Por parte de Hacienda, participa la SPA, responsable de la licencia y fiscalización de los operadores. Por parte de Justicia, la Sedigi, que se encarga de los derechos digitales y la protección del consumidor en entornos en línea.
El objetivo del acuerdo es desarrollar acciones para identificar y combatir los llamados patrones manipulativos (dark patterns), recursos utilizados en plataformas digitales que pueden influir indebidamente en el comportamiento de los usuarios y comprometer la toma de decisiones conscientes.
“Este canal permanente de comunicación y cooperación institucional, orientado a la protección de los usuarios y al perfeccionamiento de las políticas públicas, formaliza y fortalece el diálogo cotidiano entre los equipos de la SPA y de la Sedigi”, afirmó el secretario nacional de Derechos Digitales, Victor Oliveira Fernandes.
Y agregó: “La iniciativa crea condiciones para una actuación aún más coordinada frente a los desafíos que trae la digitalización del mercado”.
Por qué importan los dark patterns
Los dark patterns (patrones manipulativos) ya son objeto de regulación internacional; el Digital Services Act (DSA), en Europa, y el CFPB, en EE. UU., abordaron formalmente el tema antes de cualquier iniciativa equivalente en Brasil.
Para los operadores licenciados, el acuerdo significa que la SPA y la Sedigi trabajarán juntas para mapear y documentar estas prácticas antes de que se conviertan en instrumentos regulatorios.
Qué prevé el acuerdo
El ACT 28/2026 establece cuatro frentes de actuación conjunta:
Educación del consumidor: concienciación del apostador sobre sus derechos y los mecanismos de protección disponibles.
Producción de conocimiento: estudios, investigaciones y eventos técnicos sobre los impactos de las apuestas en línea, con foco en poblaciones vulnerables.
Cruce de datos: la SPA aporta información del mercado regulado y de la fiscalización de los operadores; la Sedigi, con análisis de publicidad, transparencia de plataformas y clasificación de riesgos de uso problemático.
Orientaciones regulatorias: elaboración de recomendaciones a partir de los estudios realizados.
El acuerdo tiene una vigencia de tres años, según lo publicado en el DOU el 18 de junio, y puede prorrogarse por consenso entre las partes.
Qué cambia para operadores y proveedores
El acuerdo no crea nuevas obligaciones inmediatas para los operadores licenciados. Al formalizar el intercambio de datos entre la SPA y la Sedigi, el gobierno podrá identificar patrones de comportamiento en las plataformas y reaccionar de forma más coordinada.
Para los proveedores de tecnología, este movimiento indica que las discusiones sobre UX responsable, herramientas de juego responsable y mecanismos de autoexclusión ganarán un peso creciente en las próximas rondas de renovación de licencia y en los requisitos técnicos de la SPA.