Colombia y Perú podrían atraer la inversión del sector si la prohibición de las apuestas online en Brasil se convierte en ley, según un abogado especializado.
Juan Camilo Carrasco, socio director de la firma de abogados Sora Lawyers, dijo a NEXT.io que, de mantenerse la prohibición impulsada por Lula, podría favorecer la redirección de los flujos de inversión hacia otros mercados de la región.
“Mercados consolidados como Colombia y Perú aparecen como los principales candidatos para absorber parte del crecimiento que el sector proyectaba originalmente para Brasil”, afirmó.
“Latinoamérica no perderá inversión; probablemente verá una redistribución de esa inversión hacia jurisdicciones con mayor previsibilidad regulatoria”, resaltó el abogado.
No obstante, esto depende del fortalecimiento en la región de un entorno institucional y de políticas económicas que propicien un marco estable, predecible y favorable para el despliegue sostenido de la actividad inversora.
Colombia fue el primer país de Latinoamérica en reglamentar las apuestas online en 2016 y ha dado muestras de madurez normativa y estabilidad jurídica. El reconocimiento institucional al sector formal se traduce, además, en hechos concretos. Un ejemplo de ello es la decisión de la Corte Constitucional en abril de este año de tumbar el IVA del 19% al juego online que había impuesto el Gobierno de Gustavo Petro. O el fallo de junio del Consejo de Estado que suspendió algunas restricciones que Coljuegos había establecido a la publicidad de apuestas por internet.
“La regulación en Colombia no ha cambiado, excepto para agregar verticales y buscar mejoras regulatorias”, precisó Carrasco.
Además, no parece haber peligro de cambios bruscos con el actual presidente Abelardo de la Espriella, que ha construido su línea política y de gobierno bajo un enfoque 100% proempresa y de libre mercado.
En Perú, el mercado regulado del juego online entró en vigor en 2024. Actualmente, la actividad atraviesa un momento de expansión, impulsado por el auge de las plataformas digitales y la consolidación de los locales físicos. Además de seguridad jurídica y una economía en crecimiento, el país ofrece un marco atractivo para la inversión.
Asimismo, según un estudio de Playtech de 2025, es el país que más apuesta en Latinoamérica.
“Luego del ‘Gold Rush’ de Brasil, es posible que las empresas busquen mercados más estables para realizar inversiones”, aseveró Carrasco.
¿Cuál será el impacto regional?
Aunque en el corto plazo se avecinan litigios, incertidumbre y reestructuraciones, Carrasco cree que “no todo está perdido” en Brasil.
Hay que esperar a ver lo que sucede en las elecciones del domingo 4 de octubre para poder sacar conclusiones más certeras. Sin embargo, “esta situación sin precedentes deja una lección clara: hay que invertir con cautela”, advirtió.
Para Juan Ignacio Juanena, director de Operaciones de AzarLatino, un casino online con sede en Paraguay, la medida provisional, tal como fue presentada, no va a prosperar.
“Todavía existe un camino político y judicial por delante, y después de las elecciones pueden aparecer distintos escenarios, desde mantener una prohibición fuerte hasta reconstruir el modelo con mayores restricciones y controles”, indicó.
Juanena reconoció que era necesario “seguir mejorando” la regulación en Brasil, “pero tirar por la borda todo lo que se ha hecho hasta ahora parece una decisión poco inteligente, y una falta de respeto no solo a las empresas y a los profesionales del sector, sino a la propia población”, señaló.
“El juego va a existir siempre, regulado o no, pero los jugadores necesitan un Estado que los proteja, no que los abandone”, apuntó.
Por su parte, Michele Stefanelli, responsable de Gestión de Cuentas de Play’n GO, aseguró que el caso de Brasil será objeto de estudio por parte de las autoridades en la región. Aunque aclaró que no debe asumirse que todos los países seguirán el mismo camino.
“Lo sucedido en Brasil pone en primer plano la fragilidad de la confianza y es un ejemplo de lo que puede pasar si los responsables políticos consideran que la regulación no está generando los resultados esperados en materia social y de protección al consumidor. Esto debería ser una alarma para todos los actores del sector formal”, enfatizó.
Añadió que el resto de países debería centrar sus esfuerzos en establecer normas claras, priorizar productos responsables, aplicar medidas eficaces para combatir la ilegalidad y mantener un diálogo permanente con el sector.
Sin confianza, no hay inversión sostenible
Incluso si no se aprobara la medida en el Congreso, el gran desafío para Brasil será recuperar la confianza. Sin confianza institucional, el desarrollo sostenible no tiene dónde apoyarse.
Sobre el impacto que la prohibición podría tener en la región, Juanena dijo que resulta probable que otros países opten por endurecer la legislación en cuanto a juego responsable, protección de consumidores y controles financieros.
“Las empresas pueden adaptarse a impuestos altos o regulaciones exigentes, pero necesitan previsibilidad. Cuando un país modifica de forma drástica un marco que él mismo creó recientemente, el daño reputacional no desaparece simplemente volviendo atrás”, criticó Juanena.
Carrasco coincidió en que el panorama de incertidumbre podría tener efectos a largo plazo para el sector.
“Cambiar las reglas de forma tan abrupta, además en plena coyuntura electoral, deja una lectura política evidente, y afecta la percepción de seguridad jurídica del país”, subrayó.
Las consecuencias no solo alcanzan a los operadores. Para proveedores como Play´n GO, el golpe es inmediato. “Nuestros socios enfrentan grandes disrupciones, a pesar de haber invertido tiempo, dinero y recursos para cumplir con todas las obligaciones derivadas de la normativa”, señaló Stefanelli.
Añadió que Play’n GO seguirá apostando por Brasil, siempre y cuando exista “un mercado creíble, sostenible y regulado a nivel nacional”.
Explicó que las decisiones futuras estarán ligadas a la evolución de la situación en el país.
“La inversión busca la oportunidad, pero la inversión sostenible sigue a la confianza”, sentenció.