Las operadoras de apuestas sin recursos para devolver los saldos de los apostadores tras la prohibición de las bets podrán usar la reserva financiera de R$ 5 millones exigida en la licencia, siempre que estén autorizadas por la Secretaría de Premios y Apuestas (SPA).
Las reglas están en la Instrucción Normativa SPA/MF nº 32, publicada el martes (10) en el Diario Oficial de la Unión. La norma forma parte de las medidas adoptadas tras la Medida Provisoria (MP) 1.394, del 25 de septiembre, que prohibió las apuestas en Brasil y extinguió las autorizaciones de las empresas que operaban en el mercado regulado.
Solo para el apostador
La reserva fue creada por la Portaria SPA/MF nº 615/2024 como garantía de protección al consumidor y era una de las condiciones para operar legalmente en el país. Según la nueva norma, el valor solo puede usarse en la restitución de los saldos.
Según el Ministerio de Hacienda, la reserva no podrá pagar gastos de las empresas, como salarios, impuestos, costos administrativos o gastos con el cierre de las actividades.
Para solicitar el uso de la reserva, la operadora tendrá que presentar a la SPA la información y los documentos que comprueben los valores adeudados, y responderá por la veracidad de los datos.
Tras el análisis y la autorización de la secretaría, los recursos serán transferidos a la Caixa Econômica Federal, que hará los pagos a los apostadores.
Lo que sobre vuelve a la empresa
La instrucción normativa también define el destino de eventuales sobrantes. Concluidas las restituciones, la empresa podrá solicitar la liberación del valor restante, siempre que compruebe que no hay más saldos pendientes.
Según Hacienda, el objetivo es garantizar que la reserva se use “prioritariamente para proteger a los apostadores y garantizar la devolución de los valores adeudados”, con reglas claras para su utilización y liberación.
Un valor más retenido
En la práctica, la norma reconoce que no todas las operadoras tendrán caja para devolver el dinero de los clientes después de perder de una sola vez los ingresos en Brasil.
Para las empresas, la reserva solo vuelve después de saldadas las pendencias con los apostadores, y se suma a las concesiones de hasta R$ 30 millones pagadas por las licencias, cuya devolución la MP prohíbe.
En una nota enviada anteriormente a NEXT.io, el Ministerio de Hacienda afirmó que la extinción de las concesiones se dio por “motivo de interés público” y no otorga a las empresas derecho a la devolución, total o parcial, del valor pagado.
La cartera agregó que las obligaciones de presentación de información a la SPA siguen vigentes.
Abogados del sector cuestionan ese entendimiento. Para José Frederico Cimino Manssur, socio de Natal & Manssur Advogados y especialista en regulación de apuestas, hay fundamento para devolver la parte de la concesión correspondiente al período en que las empresas tuvieron impedida la operación.
“El Estado abrió el mercado, reguló la operación y recibió las concesiones mientras aquel régimen producía efectos”, dijo a NEXT.io.
La disputa está en el Supremo Tribunal Federal (STF). Desde el 9 de noviembre, una decisión del ministro Luiz Fux suspende en todo el país las acciones contra la MP en las instancias inferiores, hasta que la Corte juzgue las cuatro acciones directas de inconstitucionalidad contra la medida, aún sin fecha. En el Congreso, la MP tiene hasta el 4 de marzo de 2027 para ser votada.