La Propuesta de Enmienda a la Constitución (PEC) de la Seguridad Pública podría entrar en la agenda de la Comisión de Constitución y Justicia (CCJ) del Senado ya la próxima semana.
La propuesta vincula al Fondo Nacional de Seguridad Pública (FNSP) y al Fondo Penitenciario Nacional (Funpen) hasta el 30% de la recaudación líquida de las bets, en implementación escalonada hasta 2028, además del 10% del superávit anual del Fondo Social del pre-sal, con transición gradual entre 2027 y 2029.
La agenda de la CCJ aún no ha sido divulgada, pero la PEC está entre los cinco temas prioritarios del esfuerzo concentrado de la próxima semana, convocado por el presidente del Senado, Davi Alcolumbre.
Los temas fueron anunciados en reunión del último miércoles (26) entre Davi, el presidente de la República, Luiz Inácio Lula da Silva, y el presidente de la Cámara de Diputados, Hugo Motta.
Los recursos quedan protegidos contra bloqueo o contingenciamiento por parte del gobierno federal, salvo en caso de frustración de ingresos.
El relator, senador Rogério Carvalho (PT-SE), entregó su informe el martes (25) descartando las enmiendas presentadas y manteniendo el texto aprobado por la Cámara, para acelerar la votación.
Segunda medida que destina recursos de las bets a la seguridad
La PEC no es la primera medida que canaliza recursos del sector de apuestas hacia la seguridad pública.
En julio, el Senado aprobó la medida provisoria (MPV 1348/2026) que destina el 3% del lucro líquido de las casas de apuestas de cuota fija, después de impuestos y premios, al Funapol.
El Funapol financia las actividades principales de la Policía Federal en el combate al crimen organizado. El texto ya sigue para sanción presidencial.
Mientras la MPV 1348 es una fuente de recaudación ya prácticamente confirmada y específica de la Policía Federal, la PEC amplía ese modelo a escala constitucional, con un traspaso mayor (hasta 30%) y distribución entre FNSP, Funpen, estados y municipios.
El presidente Lula (PT) condicionó la creación del Ministerio de Seguridad Pública, promesa de campaña aún no cumplida en tres mandatos, a la aprobación de la PEC 18/2025, que llegó al Senado en una versión diferente a la enviada por el Ejecutivo.
En entrevista a TV Globo, el día 27, el presidente Lula defendió la creación del Ministerio y dijo que quiere buscar más claridad en la división de responsabilidades entre los entes federativos:
“¿Por qué voy a crear el Ministerio? Porque primero quiero establecer cuál es la participación de cada ente federado de la Seguridad Pública. Cuál va a ser el papel de la Unión, cuál va a ser el papel del Estado y cuál va a ser el papel del municipio”, afirmó.