El modelo seguirá el estándar de la publicidad de cigarrillos, con alertas sobre daños a la salud y pérdidas financieras. Dario Durigan, ministro de Hacienda, hizo el anuncio en Pekín el viernes (26).
El Ministerio de Hacienda anunciará una determinación que obligará a la exhibición de avisos de riesgo de pérdida después de las propagandas de apuestas deportivas en Brasil.
El objetivo, según el jefe de Hacienda, es mostrar al consumidor que las apuestas causan perjuicios a la salud y financieros. La cartera actuará, afirma, para que la medida ya esté vigente en la fase eliminatoria del Mundial.
“Cuando tenemos este incentivo a las bets, siempre es importante recordarle a quien nos lee que la bet hace mal a la salud, es como el cigarrillo. El Ministerio de Hacienda, en el caso de las bets, advierte: las bets hacen mal a la salud, te hacen perder dinero,” dijo Durigan.
La cartera estudia el formato jurídico más adecuado, posiblemente una medida provisoria, y pretende que la exigencia ya esté vigente en la fase eliminatoria del Mundial.
La decisión fue acelerada por la investigación abierta por el Ministerio de Justicia sobre la difusión de publicidad de apuestas durante las transmisiones de CazéTV en YouTube.
El detonante
La apertura de la investigación fue motivada, en parte, por un oficio de la diputada federal Erika Hilton (PSOL-SP) al Ministerio Público Federal solicitando la prohibición de que los comentaristas hagan propaganda de bets durante los partidos, y por otro presentado para investigar posibles irregularidades en la difusión de las mismas durante las transmisiones de CazéTV en la cobertura del Mundial 2026.
CazéTV, transmisor oficial del Mundial en YouTube, y que batió todos los récords de audiencia vistos hasta ahora, afirmó no haber sido informada sobre la apertura de la investigación. “Nuestras activaciones comerciales siguen rigurosamente la legislación brasileña vigente, las directrices del Conar y las buenas prácticas del sector, y trabajamos exclusivamente con operadoras regularizadas por el Ministerio de Hacienda”, declaró la empresa en un comunicado.
La medida tiene precedentes: en mayo de 2025, el Senado aprobó el PL 2.985/2023 que aún aguarda votación. El proyecto prohíbe la participación de atletas en actividad, artistas, comunicadores, influenciadores y autoridades en la publicidad de apuestas, y hace obligatoria la frase “Las apuestas causan dependencia y perjuicios a ti y a tu familia” en todas las piezas publicitarias.
El texto aguarda votación en la Cámara. Y, en un episodio que anticipó el debate, el propio Ministerio de Hacienda fue blanco de críticas al publicar contenido en Instagram orientando al público a “jugar con responsabilidad”, lenguaje que los seguidores interpretaron como una normalización de las apuestas. El fragmento más criticado fue eliminado.
Lo que ya hacen otros países
La exigencia brasileña en discusión inserta al país en un movimiento global de endurecimiento regulatorio sobre la publicidad de apuestas, pero aún está por detrás de mercados que avanzaron con mayor rapidez.
En Argentina, la publicidad está permitida, pero condicionada: los operadores deben estar licenciados por el regulador de la jurisdicción (LOTBA en CABA, IPLyC en la Provincia de Buenos Aires, y equivalentes en las demás provincias), y en general deben exhibir de forma continua y visible las leyendas “El jugar compulsivamente es perjudicial para la salud” y “+18”, ocupando al menos el 10% de la altura del anuncio. Está prohibida la participación de menores y la promoción de plataformas sin licencia.
A diferencia de países como Italia, Bélgica, Países Bajos, Lituania y Croacia, que ya aprobaron prohibiciones vinculantes que incluyen restricciones a celebridades e influenciadores, los cambios propuestos por España, regulada por la Dirección General de Ordenación del Juego (DGOJ), aún están en consulta, con el entorno legal complicado por la decisión del Tribunal Supremo de 2024.
En el Reino Unido, solo los operadores licenciados por la Gambling Commission pueden anunciar, bajo las reglas de la ASA que prohíben contenido irresponsable, la asociación del juego con el éxito financiero o sexual, y cualquier apelación a menores, vedando en la práctica el uso de atletas e influenciadores de la cultura joven. Desde 2019, el acuerdo voluntario “whistle-to-whistle” prohíbe los anuncios en TV durante las transmisiones deportivas en vivo, desde el silbato inicial hasta el final.
Cigarrillo, bebida, y ahora bets
La comparación con el cigarrillo, hecha por el propio ministro Durigan, viene de antes. La Constitución Federal de 1988 ya prevé en el artículo 220 que la propaganda de tabaco, bebidas alcohólicas, agrotóxicos y medicamentos debe contener una advertencia sobre los perjuicios derivados de su uso, esa es la base constitucional sobre la cual cualquier regulación para las bets también se apoyaría.
En Brasil, el cigarrillo es el modelo más restrictivo: la publicidad en TV y radio está prohibida, los paquetes exhiben imágenes de impacto obligatorias y la publicidad en otros medios se limita al nombre de la marca.
Las bebidas alcohólicas ocupan un nivel intermedio: la Ley 9.294/1996 exige cláusulas de advertencia como “Beba con moderación” y restringe los horarios de emisión en TV y radio, pero permite publicidad masiva.
Opinión de Ana Bárbara Teixeira, abogada especialista en Derecho Regulatorio de ABRAJOGO: “En medio de la polémica innecesaria que provocó la eliminación de la frase ‘juegue con responsabilidad’ por parte de la SPA, es hora de recuperar la racionalidad en el debate sobre la regulación de los juegos en Brasil.
“Sobre los ataques estridentes: el país tomó, democráticamente, una decisión madura y alineada con el consenso mundial al regular el juego como fenómeno social legítimo, una modalidad de entretenimiento que, al igual que el consumo responsable de alcohol, debe practicarse con moderación y conciencia.”
“Corresponde al regulador defender con firmeza este mensaje esencial. Lejos de ser opcional, la inclusión de la advertencia fue legítima y obligatoria, cumpliendo el deber institucional de proteger el mercado regulado. ‘Si va a jugar, que sea con responsabilidad’ no es un eslogan ocasional, sino el cimiento civilizatorio de la propia regulación, una premisa que debe ser propagada con convicción por todos los agentes sociales, operadores, medios y autoridades”, concluye Teixeira.